Прокуратура информирует
«Поворинская межрайонная прокуратура разъясняет: «Противодействие преступности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий».
В современном обществе одним из самых распространенных видов преступлений является мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием, в том числе совершенное дистанционным способом с использованием информационно-коммуникационных технологий. Данный вид мошенничества совершается как правило без физического контакта с потерпевшим.
Способы совершения хищения с использованием информационно-коммуникационных технологий постоянно совершенствуются, что создает определенные сложности для правоохранительных органов в раскрытии преступлений указанной категории.
Одним из самых распространенных видов хищения является телефонное мошенничество. Как правило, от имени сотрудников банков России, мошенники сообщают потерпевшему о несанкционированных списаниях денежных средств с банковских карт или сообщают о необходимой блокировки банковской карты. Далее, мошенники, войдя в доверие, просят предоставить определенные данные карты владельца или сообщить смс-код, поступивший на его телефон. В результате чего, как правило, происходит списание денежных средств с банковского счета.
Нужно помнить, что сотрудники банка при общении с клиентом банка никогда не просят сообщить ему реквизиты банковской карты.
Зачастую мошенники могут представиться сотрудниками полиции и сообщают о том, что близкие родственники задержаны за совершение преступления либо стали виновниками дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погибли люди. Для того, чтобы родственник избежал наказания мошенник предлагает заплатить определенную сумму денег. В последнее время участились случаи, когда за денежными средствами приезжают курьеры, либо мошенники просят перевести денежные средства через платежный терминал.
Также, довольно распространенным способом мошенничества на сегодняшний день является мошенничество в социальных сетях. В данном случае мошенники, с помощью взлома персональной страницы в социальных сетях, обращаются от лица потерпевшего с просьбой о помощи, а именно о переводе денежных средств на банковский счет, либо просят реквизиты карт, чтобы перевести деньги.
Мошенничество через «Интернет-магазин» - еще один способ обмана. Преступники берут с будущей жертвы предоплату или полную сумму за определенный товар, но не исполняют своих обязательств. Благодаря фальшивых интернет-сайтов, мошенники собирают реквизиты банковских карт потерпевших и далее используют для операций по обналичиванию денежных средств.
Будьте внимательны и осторожны при общении с посторонними лицами.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции Д.М. Грибанов
Органами прокуратуры области реально взыскан в бюджет ущерб от актов коррупции на сумму свыше 48 миллионов рублей.
Прокуратурой области анализируется эффективность мероприятий по возмещению ущерба Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, причиненного коррупционными преступлениями.
Судами области с вынесением обвинительных приговоров в 2021 г. рассмотрено 29 уголовных дел о таких преступлениях, совокупный ущерб по которым составил более 147 миллионов рублей.
В большинстве случаев это хищения в форме мошенничества, присвоения или растраты, совершенные с использованием служебного положения, лицами, занимающими руководящие должности в организациях и учреждениях, выполняющими организационно-распорядительные и административнохозяйственные функции (ст. 159 и 160 УК РФ).
Наиболее существенный ущерб бюджетной системе причиняется преступлениями, совершенными путем незаконного возмещения налога на добавленную стоимость либо получения субсидии на поддержку предпринимательской деятельности, на основании фальсифицированных документов, предоставленных в уполномоченные органы. По таким делам, рассмотренным судами в прошедшем году, ущерб исчислялся в размере от сотен тысяч до десятков миллионов рублей.
Также преступления рассматриваемой категории совершались путем предоставления чиновниками недостоверных сведений о расчете заработной платы, премиального вознаграждения либо иных выплат. Размер такого ущерба исчислялся в суммах от нескольких тысяч до сотен тысяч рублей.
Прокуратурой области на постоянной основе проводятся мероприятия для обеспечения возмещения причиненного ущерба в полном объеме.
В частности, лицам, совершившим преступления, разъясняются положения уголовного закона о том, что добровольное возмещение причиненного ущерба является смягчающим обстоятельством, влияющим на размер назначаемого наказания. Так, по рассмотренным судами в истекшем году делам данной категории более 7 миллионов рублей возмещено в добровольном порядке.
Например, за совершение мошенничества в особо крупном размере осужден руководитель организации, который путем предоставления в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Воронежской области недостоверных сведений об исполнении муниципальных контрактов похитил из федерального бюджета более трех миллионов рублей. При назначении наказания в виде условного лишения свободы, помимо иных, имеющих значение обстоятельств, суд, в соответствии с требованиями закона, дал оценку добровольному возмещению причиненного ущерба.
Должное внимание уделяется реализации на этапе предварительного расследования, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, мер по обеспечению возмещения вреда: розыск денежных средств, ценностей, иного имущества, на которые может быть наложен арест.
В частности, органом расследования директор предприятия обвинялся в совершении хищения бюджетных средств в размере, превышающем 1,8 миллиона рублей. В целях обеспечения возмещения ущерба на основании ходатайства органа следствия, подержанного прокуратурой, на имущество виновного лица, оцененное в 13 миллионов рублей, судом наложен арест. При этом действие данной ограничительной меры было сохранено и после постановления приговора.
Кроме того, прокурорами в полной мере используются, предусмотренные ст. 44 УПК РФ полномочия, по предъявлению гражданских исков в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Например, удовлетворены исковые заявления о взыскании с бухгалтера администрации Девицкого сельского поселения, осужденной за хищение бюджетных денежных средств путем фальсификации отчетности (5,8 млн. руб.), с директоров муниципальных учреждений и предприятий Богучарского и Поворинского районов за присвоение вверенного имущества.
Существенно возрос размер реально взысканного ущерба. С 239 тысяч рублей в 2020 г. до 48,4 миллионов рублей в 2021 г. увеличилась сумма поступивших в бюджет денежных средств.
Работа, направленная на возмещение ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, находится на постоянном контроле отдела прокуратуры области по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
Начальник отдела по надзору
за исполнением законодательства
о противодействии коррупции
старший советник юстиции А.К. Кныш
Президентом Российской Федерации 04.03.2022 подписан Федеральный закон № 32-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым Уголовный кодекс РФ дополнен статьями, предусматривающими ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, а также за призывы к введению санкций в отношении Российской Федерации, российских граждан и юридических лиц.
Так, статьей 203⁷ Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Санкции по этой статье предусматривают лишение свободы на срок от трех до пятнадцати лет или штраф в размере до 5 млн. рублей.
Статьей 280³ Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержки международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение года.
Второй частью названной статьи предусмотрена ответственность за указанные действия, повлекшие смерть по неосторожности и (или) причинение вреда здоровью, граждан, имуществу, массовые нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо создавшие помехи функционированию или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
Статьей 284² Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за призывы к осуществлению иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза мер ограничительного характера, выражающихся во введении или продлении политических или экономических санкций в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации либо российский юридических лиц, совершенные гражданином Российской Федерации после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.
Кроме этого, Федеральным законом от 04.03.2022 № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» кодекс дополнен статьей 20.3³, предусматривающей ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а также статьей 20.3⁴, предусматривающей ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.
Нормативные правовые акты опубликованы и вступили в силу с 04.03.2022.
http://CB. Video Fin Gramotnost 3_48_sec_1080p (3).mp4
ИНФОРМАЦИЯ
В 2021 году особое внимание в деятельности межрайонной прокуратуры уделялось надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. В 2021 (2020) году выявлено 497 (631) нарушений закона, принесено 40 (61) протестов, предъявлено 47 (29) исков (заявлений) в суд, внесено 83 (76) представления, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 99 (104) должностных лица, по постановлениям прокурора наказаны в административном порядке 49 (31) лиц, возбуждено 1 (1) уголовное дело, объявлено 9 (6) предостережений.
По итогам общенадзорных проверок в 2021 году наблюдается рост числа выявленных нарушений закона в следующих сферах: о миграции с 5 до 7; о трудовых правах с 24 до 74; об обращениях граждан с 4 до 8.
Незначительное снижение числа выявленных нарушений закона наблюдается в сферах: о здравоохранении с 64 до 45; о жилищных правах граждан с 75 до 57; о пенсионном законодательстве, охране прав инвалидов и престарелых с 20 до 16.
Пристальное внимание в 2021 году межрайонной прокуратурой уделялось жилищным правам граждан, в данной сфере за последние годы накопилось значительное число нерешенных проблем.
Так, в связи с поступившими в межрайонную прокуратур обращениями Жамаловой А.А. и Рыбиной К.А. в мае 2021 года, проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, а также обеспечения граждан холодной водой в ООО «Повориноводоканал», в результате которой установлено, что в период с 12 по 14 апреля 2021 года ООО «Повориноводоканал», обслуживающее водопроводные сети г. Поворино, проводило ранее запланированные ремонтные работы на водопроводных сетях и водозаборной станции г. Поворино, обусловленые произошедшей аварией на водоводе, проходящим под железнодорожными путями ст. Поворино ЮВЖД и необходимостью переподключения района многоэтажной застройки города к магистральным водопроводным сетям.
При этом, ООО «Повориноводоканал» не соблюдены надлежащие условия предоставления коммунальных услуг (холодное водоснабжение) для всей части населения г. Поворино.
Помимо этого, ООО «Повориноводоканал» не в полной мере соблюдена обязанность по информированию потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг.
В связи с этим, межрайонным прокурором в адрес директора ООО «Повориноводоканал» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В феврале 2021 года межрайонной прокуратурой выявлен факт отсутствия в аптечном пункте ИП «Теплякова С.А.», препаратов, входящих в минимальный ассортимент лекарственных средств.
В виду сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, в соответствии с указом Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» отсутствие минимального ассортимента лекарственных препаратов является недопустимым, в связи с чем, межрайонным прокурором в адрес ИП «Теплякова С.А.» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора В.А. Митин
ИНФОРМАЦИЯ
За 2021 межрайпрокуратурой проведена определённая работа в сфере соблюдения требований антикоррупционного законодательства в деятельности правоохранительных и контролирующих органов района, органов местного самоуправления района.
Так, за 12 месяцев 2021 межрайпрокуратурой проводились проверки исполнения требований законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции, использования государственного и муниципального имущества и другие, по результатам проведения которых выявлено 119 (АППГ – 123) нарушений закона, принесено 19 протестов (АППГ - 16), которые рассмотрены и удовлетворены, направлено 1 (0) исковое заявление о возмещение вреда, причиненного актом коррупции, которое судом удовлетворено, внесено 28 представлений об устранении нарушений закона (АППГ - 28), по результатам рассмотрения которых 80 (АППГ – 72) виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в связи с утратой доверия досрочно прекращены полномочия 1 депутата представительного органа местного самоуправления (АППГ – 0), возбуждено 2 (3) дела об административных правонарушениях, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности, направлено 2 (АППГ – 0) постановления в порядке ст. 37 УПК РФ, по итогам рассмотрения которого возбуждено 1 уголовное дело в отношении конкретного должностного лица, 1- по факту. В целях устранения из нормативных актов выявленных коррупциогенных факторов принесено 38 (21) протестов, внесено 9 (1) требований, все из которых рассмотрены и удовлетворены, направлено 8 (4) информаций на проекты нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы.
Примечательно, что в рамках тщательно проводимых проверок удалось вскрыть нарушения, затрагивающие вопросы не только достоверности предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных и муниципальных служащих, но и связанные с наличием конфликтов интересов, использования государственного имущества в личных целях, предоставлении государственных услуг, хищения с использованием служебного положения, не уведомлением о склонении к коррупционному правонарушению и др.
Влияние работы межрайонной прокуратуры на состояние правопорядка на приоритетных направлениях надзора осталось на прежнем уровне.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора В.А. Митин
«О результатах анализа состояния и результатов работы за исполнением законов в сфере экологии»
В 2021 (2020) году в сфере исполнения экологического законодательства выявлено 21 (20) нарушение закона, в этой связи внесено 10 (10) представлений, в дисциплинарном порядке наказано 10 (9) должностные лица, к административной ответственности не привлекались (1) лицо, возбуждено 1 (1) уголовное дело.
Поворинским межрайонным прокурором совместно с директором Песковского филиала КУ ВО «Лесная охрана» Песковское лесничество» организована и проведена проверка соблюдения законодательства в сфере лесопользования, в том числе объезд территории земель лесфонда, в ходе которого вскрыт факт рубки двух сырорастущих деревьев породы – «сосна».
В связи с вышеизложенным на основании п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ межрайонным прокурором в адрес начальника ОМВД России по Поворинскому району направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. СО ОМВД России по Поворинскому району возбуждено уголовное дела по ч. 3 ст. 260 УК РФ, которые находятся в стадии расследования.
Жалоб и обращений граждан и юридических лиц в правоохранительные органы, контролирующие органы, органы местного самоуправления о нарушениях законности в рассматриваемой сфере не поступали, сообщений в средствах массовой информации не размещалось.
Фактов необоснованного неиспользования должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, а также должностными лицами организаций своих полномочий в области пожарной безопасности в лесах не установлено.
Вопросы соблюдения законности в данной сфере правоотношений находятся на постоянном контроле межрайонной прокуратуры.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора В.А. Митин
ИНФОРМАЦИЯ
Межрайонной прокуратурой приняты меры к активизации надзора за исполнением законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности в лесах. В частности, осуществляется систематический мониторинг организации и выполнения мероприятий по обеспечению органами государственной власти и местного самоуправления, лесопользователями требований законодательства о пожарной безопасности в лесах и в населенных пунктах, граничащих с лесными массивами. Также межрайонной прокуратурой проводятся проверки исполнения законодательства в указанной сфере с привлечением специалистов ОНД и ПР по Поворинскому району.
В истекшем периоде 2021 жалоб и обращений граждан и юридических лиц в правоохранительные органы, контролирующие органы, органы местного самоуправления о нарушениях законности в рассматриваемой сфере не поступали, сообщений в средствах массовой информации не размещалось.
Лесных пожаров, повлекших существенный экологический, экономический ущерб не возникало.
В истекшем периоде 2021 года фактов необоснованного неиспользования должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, а также должностными лицами организаций своих полномочий в области пожарной безопасности в лесах не установлено.
Органами местного самоуправления района принят комплекс нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охраны лесов от пожаров. В настоящее время оснований для внесения предложений о принятии необходимых нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, не имеется.
Вопросы соблюдения законности в данной сфере правоотношений находятся на постоянном контроле межрайонной прокуратуры.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора В.А. Митин
Межрайонной прокуратурой на системной основе осуществляется мониторинг наполняемости ГИС ЖКХ.
По результатам мониторинга исполнения управляющими организациями требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно–коммунального хозяйства межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований действующего законодательства.
Так, в сентябре текущего года межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности одной из управляющих компаний района, в ходе которой установлено следующее.
Согласно требованиям действующего законодательства управляющая организация ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, обязана разместить отчет по управлению многоквартирным домом.
В нарушение указанного положения отчеты за 2020 год по управлению многоквартирными домами в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении данной организации, не размещены.
Вышеуказанной, а также иные нарушения требований законодательства нашли свое отражение во внесенном в адрес директора управляющей компании представлении, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Нарушений в органах местного самоуправления и ОМВД России по Поворинскому району не выявлено.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора В.А. Митин
В ходе осуществления надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере в 1 полугодии 2021 года (АППГ 1 полугодие 2020) межрайонной прокуратурой выявлено 11 (7) нарушений закона, внесено 7 (4) представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, 7 (4) виновных должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
Количественные показатели, внесенных в 1 полугодии 2021 года актов прокурорского реагирования в целом остались примерно на том же уровне.
Межрайонной прокуратурой обеспечивается исполнение органами местного самоуправления района законодательства в сфере реализации адресных программ по вопросам капитального ремонта многоквартирных жилых домов и переселения граждан из аварийного жилья.
Надзорная деятельность на данном направлении является достаточно эффективной.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора В.А. Митин
Особое внимание в деятельности межрайонной прокуратуры уделялось надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. В 1 полугодии 2021 года (АППГ 1 полугодие 2019) выявлено 436 (345) нарушений закона, в связи с чем принесено 45 (36) протестов, направлено 15 (12) исковых заявлений, внесено 62 (33) представления, по результатами рассмотрения которых 101 (57) виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора наказано в административном порядке 19 (12) лиц, предостережено о недопустимости нарушения закона 3 (6) лица, возбуждено 1 (1) уголовное дело.
По итогам общенадзорных проверок в 1 полугодии 2021 года наблюдается увеличение числа выявленных нарушений закона в следующих сферах: о здравоохранении – с 0 до 19, о трудовых правах – с 3 до 21, о жилищных правах граждан с 24 до 66, о пенсионном законодательстве, об охране прав инвалидов и престарелых с 3 до 33.
Пристальное внимание в 1 полугодии текущего года межрайонной прокуратурой уделялось жилищным правам граждан, в данной сфере за последние годы накопилось значительное число нерешенных проблем.
Надзорная деятельность на данном направлении является достаточно эффективной.
помощник Поворинского
межрайонного прокурора В.А. Митин
Защита лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях.
Ратифицировав Конвенцию ООН против коррупции, Российская Федерация обязалась принять данную Конвенцию за правовую основу для обеспечения защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции, поэтому защита указанной категории лиц является важнейшей задачей государства. В примечаниях к нормам федерального законодательства, а также в некоторых подзаконных актах, раскрываются гарантии защиты, предоставляемые государством.
Так, согласно с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлен особый порядок применения мер, в том числе дисциплинарного характера, к лицам, сообщившим о фактах коррупции. Согласно данному порядку рассмотрение вопросов привлечения лиц, замещающих должность в государственном органе, Центральном банке РФ, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, в государственной корпорации (компании), иной организации, созданных на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, сообщившему в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению с возможностью участия прокурора.
Кроме того, лицам, намеревающимся сообщить о фактах коррупции федеральными и региональными исполнительными органами государственной власти, и подведомственными им учреждениями, юридическими бюро, органами прокуратуры и другими организациями оказывается бесплатная юридическая помощь, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями.
Следующей гарантией является освобождение лица от уголовной ответственности за сообщение о факте дачи взятки и посредничестве должностному лицу. Это очень действенная мера для лиц, которые осознали последствия совершенного ими преступления и готовы сотрудничать со следственными органами.
Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ в Кодекс об административных правонарушениях РФ внесены изменения, согласно которым от административной ответственности освобождается юридическое лицо, в интересах которого давалась взятка или коммерческий подкуп, если руководство данного юридического лица способствовало выявлению данного правонарушения.
Также для лиц, сообщивших о коррупционных преступлениях, по их заявлению может быть рассмотрен вопрос о государственной защите как участника уголовного судопроизводства.
Таким образом, необходимо отметить, что российское законодательство в сфере противодействия коррупции сформировано, что предполагает последовательное соблюдение принципов системности и комплексного подхода к регулированию общественных отношений, направленных на защиту лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях и преступлениях.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора В.А. Митин
Уголовная ответственность за отказ в приеме на работу гражданина предпенсионного возраста.
Текст
Поделиться
Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.
В частности, согласно ст. 144.1 УК РФ, необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам -наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Согласно примечанию к ст. 144.1 УК РФ под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Также статьей 145 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора В.А. Митин
Текст Поделиться
Неправомерное поведение несовершеннолетних всегда вызывало острую обеспокоенность и тревогу органов государственной власти и общества в целом. Особое звучание эта проблема приобрела в последнее время, когда активизировалась деятельность деструктивных субъектов, активно вовлекающих подростков в массовые несанкционированные акции. В отдельных случаях такие мероприятия могут быть использованы для антиконституционных демонстраций, провокации общественных беспорядков и нарушения прав и интересов граждан.
В этой связи необходимо напомнить, как самим подросткам, так и их законным представителям, требования закона об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних.
В начале нужно определить, с какого возраста наступает административная и уголовная ответственность.
Статьей 2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлен нижний порог, по достижении которого наступает административная ответственность - 16 лет. И в отличие от Уголовного кодекса РФ, административное законодательство никаких исключений из этого правила не предусматривает.
Уголовная ответственность, по общему правилу, наступает также с 16 лет. Вместе с тем, за совершение ряда преступлений, перечисленных в части 2 статьи 20 Уголовного кодекса РФ, она наступит и для лиц, достигших ко времени совершения преступления 14-летнего возраста.
В число таких исключений входят среди прочего – заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), участие в массовых беспорядках (часть вторая статьи 212), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214) и др.
Из анализа приведенных положений административного и уголовного законодательства видно, что административная ответственность наступает, если правонарушение, которое совершает несовершеннолетний, по своему характеру не содержит признаки смежного состава преступления, ответственность за которое установлена с 14 лет.
Не менее важно определить, какие действия образуют состав административного правонарушения в рассматриваемой сфере.
В соответствии с действующим законодательством, несовершеннолетний, являясь субъектом административных правоотношений, подлежит административной ответственности за нарушение требований:
- статьи 5.38 КоАП РФ (воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них);
- статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);
- статьи 20.2 КоАП РФ (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования),
- статьи 20.2.2 КоАП РФ (организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка);
- статьи 20.3.2 КоАП РФ (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации).
Таким образом, подросткам, достигшим возраста административной и уголовной ответственности нужно помнить, что участие в незаконных массовых акциях в зависимости от конкретных обстоятельств может образовывать составы, как административных правонарушений, так и составы преступлений, за совершение которых в несовершеннолетнем возрасте лицо наказывается строго. А привлечение к установленной законом ответственности может негативно отразиться на их дальнейшей судьбе.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора В.А. Митин
Гражданин (физическое лицо) вправе в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет такой информации направить прокурору субъекта Российской Федерации заявление о принятии мер по её удалению и ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, в случае её неудаления.
Федеральным законом предусмотрены проверка в течение десяти рабочих дней прокурором субъекта Российской Федерации или его заместителем содержащихся в заявлении сведений, составление этими должностными лицами заключения о наличии оснований для принятия мер по удалению недостоверной информации, которая порочит честь и достоинство заявителя или подрывает его репутацию и связана с обвинением заявителя в совершении преступления, а также проверка в течение 5 рабочих дней обоснованности такого заключения Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.
В случае подтверждения обоснованности заключения Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель принимает решение об обращении в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по удалению недостоверной информации и ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию, в случае её неудаления.
Федеральным законом предусмотрено право владельца информационного ресурса, в отношении которого принято указанное решение, обжаловать его в суд в установленном порядке.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора В.А. Митин
Внесены изменения, касающиеся срока действия паспорта гражданина Российской Федерации
Текст
Поделиться
Правительство Российской Федерации 15.07.2021 своим постановлением № 1205 внесло изменения в постановление от 08.07.1997 № 828 и признало утратившими силу отдельные положения собственных актов.
Поправки коснулись срока действия паспорта гражданина Российской Федерации.
Так, по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста, в случае изменения сведений о личности, размещенных на третьей странице паспорта, непригодности паспорта для дальнейшего использования, обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей либо внесения в него сведений, отметок и (или) записей, не предусмотренных Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, паспорт подлежит замене.
Паспорт гражданина Российской Федерации, подлежащий замене в связи с достижением 20 или 45 лет, действует до получения нового, но не более чем на 90 дней после дня возникновения этих обстоятельств
По ранее действующим правилам документ становился недействительным сразу после наступления указанного возраста. До его замены гражданин получал временное удостоверение, которое ограничивало его в действиях. Например, на основании этого документа банки не выдают кредит. Теперь такого не случится.
Также работодателям не придется при трудоустройстве и в иных случаях требовать от гражданина с «просроченным» паспортом другое удостоверение личности.
Кроме того, с 30 до 90 дней увеличили срок для подачи документов на получение паспорта лицами, которым исполнилось 14 лет.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора В.А. Митин
Межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки в сфере исполнения природоохранного законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами в деятельности администраций сельских и городского поселений района.
В истекшем периоде 2021 года межрайонной прокуратурой выявлено 19 нарушений закона, в связи с чем внесено 10 представлений об устранении нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, 9 виновных должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в Поворинский районный суд направлено 4 исковых заявления о понуждении ОМСУ устранить нарушения природоохранного законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены.
Выявляемые межрайонной прокуратурой нарушения ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создают опасность причинения вреда окружающей среде, ущемляют права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В связи с изложенным, межрайонной прокуратурой особое внимание обращено на законность в указанной сфере.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора В.А. Митин
ИНФОРМАЦИЯ
«Об итогах работы Поворинской межрайонной прокуратуры
в 2020 году в сфере обеспечения гласности в деятельности прокуратуры»
Межрайонной прокуратурой постоянно совершенствуются методы взаимодействия с представителями средств массовой информации, используются новые формы сотрудничества и информационные технологии. При этом особое внимание уделено оперативному информированию общественности о мерах реагирования на факты нарушения закона, более широкому использованию возможностей СМИ при освещении событий, имеющих повышенный общественный резонанс. В подобных случаях информация незамедлительно размещалась на сайте прокуратуры области в сети «Интернет» (8 публикаций), а также в местных СМИ.
Межрайонной прокуратурой население района систематически информируется через районную газету «Прихоперье», а также посредством выступлений оперативных работников в сети «Интернет» о результатах надзорной деятельности.
Анализ статистических данных свидетельствует об активной позиции при взаимодействии межрайонной прокуратуры со СМИ. Так, оперативными работниками прокуратуры было проведено 204 (172) выступления, в том числе в печати – 8 (9), в сети «Интернет» и информационных агентствах – 196 (161) на телевидении – 0 (2).
Выступления проведены по вопросам о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму – 4 (21), по вопросам противодействия коррупции – 11 (0), о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 20 (0). Иные выступления осуществлены в сферах борьбы с преступностью, о надзоре за соблюдением прав и свобод граждан, об исполнении законодательства о несовершеннолетних.
В 2020 году межрайпрокуратурой реализовано 129 мероприятий по разъяснению действующего законодательства РФ, правовому просвещению и взаимодействию с общественностью.
Проведено 47 лекции, беседы, а также иных мероприятий по правовому просвещению, в том числе: в образовательных учреждениях, в коллективах по месту работы или жительства, иных собраниях граждан.
Указанные выше беседы проведены на темы разъяснения норм законодательства об оплате труда, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, о землепользовании, о состояние законности в сфере муниципального нормотворчества в 2020 году, о состояние законности при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих; разъяснена административная и уголовная ответственность за определенные виды правонарушений и преступлений.
Также межрайонной прокуратурой разработана информационная справочная брошюра «Противодействие распространению подростковой наркомании, борьба с наркопреступность».
Кроме того, размещено 80 (35) публикаций по разъяснению законодательства на Интернет-сайтах органов местного самоуправления.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора
юрист 3 класса А.Ф. Мерзлякова
ИНФОРМАЦИЯ
«Об итогах работы Поворинской межрайонной прокуратуры в 2020 году при осуществлении надзора за исполнением законодательства
в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
В ходе осуществления надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере выявлено 33 (34) нарушения закона, в целях устранения которых внесены 23 (19) представления, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 22 (18) должностных лица, протесты не приносились (0) , направлено 4 (12) исковых заявлений в суд общей юрисдикции, 3 (7) должностных лица предостережено о недопустимости нарушений закона.
Прокурорский надзор в данной сфере правоотношений активизирован, нарушения закона выявлялись при осуществлении управления многоквартирными домами, подготовке к отопительному периоду, порядку начисления платежей за коммунальные услуги и т.д.
Мерами прокурорского реагирования обеспечивается бесперебойное и качественное снабжение потребителей теплом, водой, электроэнергией и газом, принимаются исчерпывающие меры по устранению нарушений закона, привлечению к ответственности лиц, ненадлежащим образом осуществляющих возложенные на них функции. С этой целью из ресурсоснабжающих организаций и контролирующих органов истребуется ежемесячная информация о качестве предоставляемых коммунальных услуг, количестве и характере жалоб потребителей таких услуг.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора
юрист 3 класса А.Ф. Мерзлякова
ИНФОРМАЦИЯ
«Об итогах работы Поворинской межрайонной прокуратуры в 2020 году при осуществлении надзора за исполнением законодательства
в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина»
Особое внимание в деятельности межрайонной прокуратуры уделялось надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. В 2020 (2019) году выявлено 631 (649) нарушение закона, принесен 61 (56) протест, предъявлено 29 (30) исков (заявлений) в суд, внесено 76 (71) представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 104 (101) должностных лица, по постановлениям прокурора наказаны в административном порядке 31 (37) лицо, возбуждено 1 (1) уголовное дело, объявлено 6 (10) предостережений.
По итогам общенадзорных проверок в 2020 году наблюдается рост числа выявленных нарушений закона в следующих сферах: о здравоохранении – с 30 до 64, о воинской обязанности и военной службе – с 3 до 5, о жилищных правах – с 30 до 75, о пенсионном законодательстве, об охране прав инвалидов и престарелых – с 8 до 33.
Незначительное снижение числа выявленных нарушений закона наблюдается в сферах: об избирательных правах – с 1 до 0, о трудовых правах – с 62 до 24, об обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания – с 32 до 18.
Пристальное внимание в 2020 году межрайонной прокуратурой уделялось жилищным правам граждан, в данной сфере за последние годы накопилось значительное число нерешенных проблем.
Так межрайонной прокуратурой проведены проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности 3 управляющих компаний, в результате которых выявлен ряд нарушений закона.
Установлено, что проверки технического состояния вентиляционных и дымовых каналов в многоквартирных домах проводились управляющими компаниями с нарушением законодательно установленной периодичности.
В связи с чем, межрайонным прокурором в адрес 3 директоров управляющих компаний внесено 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В сентября 2020 года межрайонной прокуратурой выявлен факт отсутствия в аптечном пункте ООО «Гермес» препарата, входящего в минимальный ассортимент лекарственных средств.
В виду сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, в соответствии с указом Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» отсутствие минимального ассортимента лекарственных препаратов является недопустимым, в связи с чем, межрайонным прокурором в адрес генерального директора ООО «Гермес» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Межрайонной прокуратурой в 2020 году особое внимание уделялось сфере защиты прав граждан в условиях распространения коронавирусной инфекции, в связи с чем, проведено 26 проверок в указанной сфере, выявлено 44 нарушения закона, внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо, принесено 24 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора
юрист 3 класса А.Ф. Мерзлякова
ИНФОРМАЦИЯ
«Об итогах работы Поворинской межрайонной прокуратуры в 2020 году при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности»
За истекший период 2020 года в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 138 нарушений закона, в связи с чем принесено 29 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, а также 22 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 21 виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В отчетном периоде межрайонной прокуратурой вынесено 2 отказа в согласовании органам контроля проведения проверки (АППГ – 1).
За истекший период 2020 года поднадзорными межрайпрокуратуре органами контроля проведено 52 проверки (из них: плановых – 14, внеплановых – 38), из которых территориальным органом Роспотребнадзора проведено 38 проверок (из них: плановых – 9, внеплановых – 29), ОНД и ПР по Поворинскому району ГУ МЧС России по Воронежской области – 14 проверок (из них: плановых – 5, внеплановых – 9), остальными территориальными органами государственной власти в истекшем периоде 2020 года проверки не проводились.
По результатам внеплановых проверок территориальным органом Роспотребнадзора приняты следующие меры по устранению выявленных нарушений законодательства: не выдано предписаний, возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, по результатам которых к административной ответственности привлечено 9 лиц, также к административной ответственности привлечено 1 юридическое лицо.
По результатам внеплановых проверок ОНД и ПР по Поворинскому району ГУ МЧС России по Воронежской области приняты следующие меры по устранению выявленных нарушений законодательства: выдано 2 предписания, возбуждено 2 административные дела, по результатам которых к административной ответственности привлечено 2 лица.
Надзорная деятельность на данном направлении является достаточно эффективной.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора
юрист 3 класса А.Ф. Мерзлякова
ИНФОРМАЦИЯ
«Об итогах работы Поворинской межрайонной прокуратуры в 2020 году при осуществлении надзора за исполнением законодательства
в сфере экологии»
В 2020 (2019) году в сфере исполнения экологического законодательства выявлено 20 (27) нарушений закона, в этой связи внесено 10 (10) представлений, в дисциплинарном порядке наказано 9 (11) должностных лиц, к административной ответственности привлечено 1 (4) лицо, возбуждено 1 (2) уголовное дело.
Количественные показатели внесенных в 2020 году актов реагирования в целом остались примерно на том же уровне.
Поворинским межрайонным прокурором совместно с директором Песковского филиала КУ ВО «Лесная охрана» Песковское лесничество» организована и проведена проверка соблюдения законодательства в сфере лесопользования, в том числе объезд территории земель лесфонда, в ходе которого вскрыт факт рубки двух сырорастущих деревьев породы – «сосна».
В связи с вышеизложенным на основании п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ межрайонным прокурором в адрес начальника ОМВД России по Поворинскому району направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. СО ОМВД России по Поворинскому району возбуждено уголовное дела по ч. 1 ст. 260 УК РФ, которые находятся в стадии расследования.
В ходе проведенной межрайонной прокуратуры проверки деятельности одного из индивидуальных предпринимателей района, выявлены нарушения исполнения природоохранного законодательства, в том числе по обращению с отходами I класса опасности.
В связи с изложенным, Поворинским межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора
юрист 3 класса А.Ф. Мерзлякова
ИНФОРМАЦИЯ
«Об итогах работы Поворинской межрайонной прокуратуры в 2020 году при осуществлении надзора за исполнением законодательства
в сфере экономики»
В ходе осуществления надзора за исполнением законов в сфере экономики в 2020 (2019) году выявлено 300 (371) нарушений закона, принесено 46 (61) протестов, внесено 56 (49) представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 67 (83) должностных лиц, по постановлениям прокурора наказаны в административном порядке 11 (3) лица, предостережено 4 (0) должностных лица, направлено 13 (12) исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены. По результатам общенадзорных проверок возбуждено 1 уголовное дело в данной сфере (АППГ - 0).
По итогам общенадзорных проверок в 2020 году наблюдается увеличение числа выявленных нарушений закона в следующих сферах: о государственной и муниципальной собственности – с 16 до 26, о налогах – с 10 до 18, о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – с 17 до 21, о лицензировании – с 1 до 2, о градостроительной деятельности – с 3 до 6.
Рост числа нарушений и соответственно внесенных актов прокурорского реагирования на данных направлениях обусловлен активизацией надзорной деятельности с учетом происходящих кризисных процессов в экономике, актуализацией отдельных вопросов в вышеуказанных сферах, характерных для Поворинского района.
Незначительное уменьшение выявленных нарушений закона о бюджете – с 94 до 92, об охране интеллектуальной собственности, авторских и смежных правах – с 1 до 0, о землепользовании – с 142 до 52 связано со снижением допущенных в данных сферах нарушений, а также в связи с проведением проверок преимущественно путем дистанционного взаимодействия.
Примером результативных проверок и принципиальной позиции межрайпрокуратуры при выборе мер реагирования на выявленные нарушения законности может служить следующий.
В марте 2020 года межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения г. Поворино Поворинского муниципального района законодательства, регулирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, в ходе которой выявлено, что 92 объекта недвижимости, внесенные в реестр муниципального имущества, не зарегистрированы в установленном законом порядке, в связи с чем, 16.03.2020 межрайонным прокурором в адрес главы администрации городского поселения г. Поворино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем, отмеченные в представлении нарушения устранены администрацией не в полном объеме, в связи с чем 29.06.2020 межрайонным прокурором в суд направлено исковое заявление о возложении обязанности оформить право собственности, которое рассмотрено и удовлетворено.
В ходе проведенной в июне 2020 года межрайонной прокуратурой поверки соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации национального проекта «Здравоохранение» в БУЗ ВО «Поворинская РБ» выявлены многочисленные нарушения при инвентаризации оборудования, его размещении, использовании, а также размещении информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в единой информационной системе.
В связи с чем, 25.06.2020 в адрес главного врача БУЗ ВО «Поворинская РБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 5 виновных должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Межрайонной прокуратурой в мае-июне 2020 года проведена проверка исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле в деятельности МБУ «Доверие».
В 2018 году – июне 2020 года МБУ «Доверие» оказаны услуги по погребению 10 невостребованные тела умерших, а также 1 лица, личность которого не установлена органами внутренних дел.
В ходе проведенной проверки установлено, что за период с 2018 по настоящее время МБУ «Доверие» привлекало в качестве исполнителя вышеуказанных услуг одного и того же индивидуального предпринимателя, а именно, ИП Гусынина Д.С., который производил захоронения на основании договоров на оказание услуг, заключенных с МБУ «Доверии».
По информации, предоставленной государственным учреждением - управления пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное), за оформлением выплат социального пособия на погребение 7 невостребованных тел умерших, указанных в запросе межрайонной прокуратуры, обращался Гусынин Дмитрий Сергеевич, выплаты которому произведены в соответствии с его заявлениями и справками о смерти.
Согласно аналогичной информации, предоставленной ДСЗ ВО казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Поворинского района», с заявлением о назначении пособия на погребение еще одного невостребованного тела обращался также Гусынин Д.С.
Вместе с тем, на основании норм действующего законодательства, правом на обращение за получением выплат социального пособия на погребение 8 невостребованных тел умерших обладало МБУ «Доверие», а не Гусынин Д.С.
Однако в период с 20.06.2018 по 19.09.2019 из корыстных побуждений путем умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат, Гусынин Д.С. незаконно получил из средств УПФ РФ – 40 644,65 руб., КУВО «УСЗН» - 5 946,47 руб., причинив материальный ущерб на общую сумму 46 591,12 руб.
По итогам проверки межрайонным прокурором в ОМВД России по Поворинскому району направлено постановление для решения вопроса об уголовном преследовании. 08.06.2020 ГД ОМВД России по Поворинскому району возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ. По итогам рассмотрения уголовного дела в суде на Гусынина Д.С. наложено наказание в виде штрафа.
Надзорная деятельность на данном направлении в целом является достаточно эффективной. В результате принятых мер удалось не допустить существенных нарушений законодательства о государственной и муниципальной собственности, о налогах, о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и других.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора
юрист 3 класса А.Ф. Мерзлякова
Анализ состояния законности при осуществлении розыска без вести пропавших граждан.
Информация "О результатах анализа работы деятельности ОМСУ по решению задач в области сбора,
Информация "О результатах анализа состояния и результатов работы правоохранительных органов и
иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере"
Анализ оперативной обстановки на территории района за отчетный период
Анализ оперативной обстановки на территории района за отчетный период свидетельствует о незначительном росте на 4,9% (с 122 до 128) количества преступлений, зарегистрированных по всем линиям учета.
Количество нераскрытых преступлений выросло на 32% (с 25 до 32), одновременно с этим на 9,5% (с 84 до 76) снизилось и число раскрытых преступлений.
Уровень преступности на 10 тыс. населения составил 40,7 преступления, что ниже среднерайонного (53,1) и среднеобластного (62) показателей.
Возросло на 57,7% количество квалифицированных краж (с 26 до 41), количество краж с проникновением - на 6,3% (с 16 до 17), а из квартир и частных домовладений граждан снизилось на 28,5% ( с 7 до 5).
По итогам работы за 6 месяцев 2020 года количество выявленных наркопреступлений сократилось на 45,5% (с 11 до 6), из которых 4 преступления относятся к категории тяжких и особо тяжких (в 2019 – 9).
На территории района на протяжении ряда лет не зафиксировано ни одного факта совершения преступлений организованными группами, террористического и экстремистского характера, связанных с незаконной миграцией, похищениями людей.
Количество преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения снизилось на 12,8% (с 47 до 41),
Количество преступлений, совершенных в общественных местах снижено с 26 до 25, на улицах осталось на прежнем уровне и составляет 20.
В отчетном периоде количество преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими сократилось на 25% (с 64 до 48).
Указанных результатов удалось добиться, в том числе, благодаря проведенным межрайпрокуратурой проверкам и принятым мерам прокурорского реагирования.
На 38,4% (с 557 до 362) снижено число выявленных сотрудниками ОМВД административных правонарушений различной направленности (без учета ГИБДД и ОВМ). Наблюдается снижение активности в работе сотрудников полиции по выявлению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. Так, на 49,1% (с 116 до 59) снижено количество выявленных и пресеченных фактов появления в общественных местах в состоянии опьянения, на 61,3% (с 124 до 48) – фактов распития алкогольной продукции в запрещенных местах.
Должностными лицами ОМВД рассмотрено 118 дел об административных правонарушениях (32,5% от общего их количества), в том числе вынесено 116 постановлений о назначении административного штрафа, два – о предупреждении.
Всего должностными лицами органов внутренних дел приняты решения о вынесении наказаний в виде административных штрафов на сумму 88 450 руб., сумма взысканных штрафов составила 65 770 руб. Процент взыскания административных штрафов (без учета ГИБДД и ОВМ) составил 74,4%.
Прежде всего, на состояние преступности на территории района повлияла сложная социальная обстановка, высокий уровень безработицы, складывающаяся ситуация с распространением коронавирусной инфекции.
Влияние алкоголя на здоровье подрастающего поколения
Об административной ответсвенности за самовольное переустройство помещения в многоквартирном доме
Субсидии малому и среднему предпринимательству
Установлена ответсвенность за нарушения закона при проведении общероссийского голосования
Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы "Вместе против коррупции!"
(организатор конкурса - Генеральная прокуратура Российской Федерации;
В ходе осуществления надзора за исполнением законов в сфере экономики в 2019 (2018) году выявлено 371 (304) нарушение закона, принесен 61 (43) протест, внесено 49 (45) представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 83 (58) должностных лица, по постановлениям прокурора наказаны в административном порядке 3 (2) лица, предостережено 0 (0) должностных лица, направлено 12 (3) исковых заявления, которые рассмотрены и удовлетворены.
По итогам общенадзорных проверок в 2019 году наблюдается увеличение числа выявленных нарушений закона в следующих сферах: о землепользовании - с 33 до 142, о налогах – с 8 до 10, о бюджете с 31 до 94, о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – с 11 до 17.
Рост числа нарушений и соответственно внесенных актов прокурорского реагирования на данных направлениях обусловлен активизацией надзорной деятельности с учетом происходящих кризисных процессов в экономике, актуализацией отдельных вопросов в вышеуказанных сферах, характерных для Поворинского района.
Надзорная деятельность на данном направлении является достаточно эффективной.
Помощник Поворинского межрайонного прокурора А.Ф. Мерзлякова
В 2019 (2018) году в сфере исполнения экологического законодательства выявлено 27 (32) нарушений закона, в этой связи внесено 10 (11) представлений, в дисциплинарном порядке наказано 11 (12) должностных лиц, к административной ответственности привлечено 4 (0) лица, возбуждено 2 (2) уголовных дела.
Количественные показатели внесенных в 2019 году актов реагирования в целом остались примерно на том же уровне.
Например, в ходе проведенных проверок в декабре текущего года деятельности 4 индивидуальных предпринимателей, у всех выявлены аналогичные нарушения исполнения природоохранного законодательства.
Так, на момент проверки не выделено место для хранения отходов I класса опасности герметичная оборотная (сменная) емкость для их хранения отсутствует, инструкция по организации накопления отработанных ртутных ламп не разработана.
В связи с изложенным, 12.12.2019 Поворинским межрайонным прокурором возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по ст. 6.3 КоАП РФ, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
Надзорная деятельность на данном направлении является достаточно эффективной.
Помощник Поворинского межрайонного прокурора А.Ф. Мерзлякова
За истекший период 2019 года в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности межрайонной прокуратурой выявлено 230 нарушений закона, в связи с чем принесено 33 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены, а также внесено 26 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, 33 виновных должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
В отчетном периоде межрайонной прокуратурой выносился отказ в согласовании органам контроля проведения проверки (АППГ – 1).
За 2019 год поднадзорными межрайпрокуратуре органами контроля проведено 127 проверок (из них: плановых – 44, внеплановых – 83), из которых территориальным органом Роспотребнадзора проведено 69 проверок (из них: плановых – 19, внеплановых – 50), ОНД и ПР по Поворинскому району ГУ МЧС России по Воронежской области – 58 проверок (из них: плановых – 25, внеплановых – 33), остальными территориальными органами государственной власти в истекшем периоде 2019 года проверки не проводились.
Всего в 2019 году проведено 12 проверок исполнения названного законодательства в органах контроля (надзора) и органах местного самоуправления района, по результатам которых выявлено 68 нарушений закона, на незаконные нормативные правовые акты принесено 9 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, внесено 10 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, 9 виновных должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Надзорная деятельность на данном направлении является достаточно эффективной.
Помощник Поворинского межрайонного прокурора А.Ф. Мерзлякова
Особое внимание в деятельности межрайонной прокуратуры уделялось надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. В 2019 (2018) году выявлено 649 (490) нарушений закона, принесено 56 (25) протестов, предъявлено 30 (60) исков (заявлений) в суд, внесено 71 (77) представление, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 101 (143) должностное лицо, по постановлениям прокурора наказаны в административном порядке 37 (42) лица, возбуждено 1 (1) уголовное дело, объявлено 10 (7) предостережений.
По итогам общенадзорных проверок в 2019 году наблюдается рост числа выявленных нарушений закона в следующих сферах: о миграции – с 4 до 5, о здравоохранении – с 23 до 30, об избирательных правах – с 0 до 1, о жилищных правах – с 25 до 30.
Пристальное внимание в 2019 году межрайонной прокуратурой уделялось жилищным правам граждан, в данной сфере за последние годы накопилось значительное число нерешенных проблем.
В 2019 году межрайонной прокуратурой принимались действенные меры по понуждению должностных лиц к надлежащему рассмотрению актов прокурорского реагирования. В связи с этим по ст. 17.7 КоАП РФ к административной ответственности привлечено 1 лицо.
Надзорная деятельность на данном направлении является достаточно эффективной.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора А.Ф. Мерзлякова
В ходе осуществления надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере в 2019 (2018) году выявлено 34 (38) нарушений закона, в целях устранения которых внесено 19 (18) представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 18 (21) должностных лиц, протесты не приносились (0), направлено 12 (1) исковых заявлений в суд общей юрисдикции, 7 (5) должностных лиц предостережено о недопустимости нарушений закона. Количественные показатели внесенных в 2019 году актов реагирования в целом остались примерно на том же уровне. Прокурорский надзор в данной сфере правоотношений активизирован, нарушения закона выявлялись при оказании услуг по бесперебойному и качественному водоснабжению, осуществлении управления многоквартирными домами, проведении капитального ремонта многоквартирных домов, подготовке к отопительному периоду и т.д.
Межрайонной прокуратурой обеспечивается исполнение органами местного самоуправления района законодательства в сфере реализации адресных программ по вопросам капитального ремонта многоквартирных жилых домов и переселения граждан из аварийного жилья.
Надзорная деятельность на данном направлении является достаточно эффективной.
Помощник Поворинского межрайонного прокурора А.Ф. Мерзлякова
Межрайонной прокуратурой постоянно совершенствуются методы взаимодействия с представителями средств массовой информации, используются новые формы сотрудничества и информационные технологии. При этом особое внимание уделено оперативному информированию общественности о мерах реагирования на факты нарушения закона, более широкому использованию возможностей СМИ при освещении событий, имеющих повышенный общественный резонанс. В подобных случаях информация незамедлительно размещалась на сайте прокуратуры области в сети «Интернет» (11 публикаций), а также в местных СМИ.
Анализ статистических данных свидетельствует об активной позиции при взаимодействии межрайонной прокуратуры со СМИ. Так, в СМИ оперативными работниками прокуратуры было проведено в 2018 (2019) году 172 (148) выступления, в том числе в печати – 9 (13), в сети «Интернет» и информационных агентствах – 161 (105) на телевидении – 2 (0).
Выступления в СМИ проведены по вопросам о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму – 21 (5). Иные выступления осуществлены в сферах борьбы с преступностью, о надзоре за соблюдением прав и свобод граждан, об исполнении законодательства о несовершеннолетних.
Проведено 53 (46) лекции, беседы, а также иных мероприятий по правовому просвещению, в том числе: в образовательных учреждениях, в коллективах по месту работы или жительства, иных собраниях граждан.
Также межрайонной прокуратурой разработаны информационные справочные брошюры «Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции и ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения», «Что нужно знать работодателю при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной муниципальной службы».
Кроме того, размещено 35 (39) публикаций по разъяснению законодательства на Интернет-сайтах органов местного самоуправления.
Помощник Поворинского
межрайонного прокурора А.Ф. Мерзлякова
Право на оплату труда: что нужно знать работнику
Информация о введении особого противопожарного режима
Памятка для граждан "О противожействии коррупции"
С 24.04.2019 в части 2, 4 и 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым пунктом «Б» вышеуказанный частей введена уголовная ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, повлекшее по неосторожности смерть человека, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, соответственно, если оно сопряжено с оставлением места его совершения.
Дата создания: 03.04.2013 14:20